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    榆陽區2022年經濟社會發展展望
    發布時間:2022-04-26 08:47 來源: 榆林日報 呂晶 杜欣

           2022年是實施“十四五”規劃的關鍵一年,榆陽區將重點實施產業結構優化、鄉村振興提效、城市品質提標、生態環境提質、改革開放賦能、民生福祉增進、治理能力提升、政府自身建設等八大行動,助力建設創新、包容、幸福新榆陽,全面推進高質量發展、高品質生活、高效能治理。

           優化產業結構 提效鄉村振興

           產業結構優化有助于各產業實現協調發展,2022年,榆陽區將完成大海則、巴拉素2個千萬噸級煤礦聯合試運轉,爭取2000萬噸產能核增批復,原煤產量保持在1億噸以上。推動中石化大牛地氣田乙烷回收、未來能化高溫費托制化學品等重大能化項目合規建設,提高資源綜合利用效能。實施可再生能源替代計劃,力爭建成并網華能300兆瓦光伏、軒能48兆瓦風電等新能源項目。

           在壯大新興產業方面,該區將高起點規劃建設馬合航空產業園,啟動入園道路等基礎設施建設,落地小熊飛機制造等示范項目,著力培育無人機物流、無人機制造、航空運動、航空培訓四大主導產業。高水平打造新材料產業園,年內完成二期控制性詳規編制和土地征收。高標準建設輕紡產業園,主動銜接榆林羊毛絨產業“11233”發展戰略,規劃“一園三中心”和配套保障房項目,高層次打造區域性商貿集散中心。

           在發展文旅產業方面,將加快創建國家全域旅游示范區,推進陜北民歌主題文化公園、榆卜界田園綜合體、張家大院等重點文旅項目建設,推動補浪河女子民兵治沙連、麻黃梁黃土地質公園等骨干景區提檔升級,完善生態停車場、智慧旅游平臺等配套設施,爭創2家4A級旅游景區。規劃建設國家長城主題公園,啟動建安堡、常樂堡文物保護開發,實施常樂堡至走馬梁段復合廊道項目。打造10個春賞花、夏納涼、秋采摘、冬農趣“四季四景”示范村,以點帶面撬動鄉村旅游發展。高品位打造“五個一”形象宣傳作品,借助抖音榆陽直播間等新媒體平臺,助力提升“大美榆陽”對外知名度。推出一批精品文旅活動,推開全域四季旅游新格局。

           構建現代農業產業體系是實現鄉村振興、解決“三農”問題的主要途徑。今年,榆陽區將極力推動榆陽區現代農業產業園區擴容增效,啟動南區基礎設施和農業會展中心建設,聯合榆林學院共建現代農學院,建成投產明杰馬鈴薯深加工、恒生倉儲冷鏈物流2個關鍵性項目,力爭引進落地瑞豐葡萄風情小鎮、凈菜加工、菊芋綜合加工等一批強帶動項目。實施“4+2+X”現代農業產業體系建設,確保村村有產業、戶戶有產品、人人有事干。依托國家現代農業產業園創建成果,輻射帶動全域發展羊子、馬鈴薯兩大主導產業。南部山區重點強化17萬畝大扁杏基地管護和3.8萬畝山地蘋果集約化管理,試點開展大扁杏嫁接改造和晚霜凍害防治。開展農機社會化服務30萬畝,推動農業生產機械化、高效化。啟動“1+12+N”榆陽好產品形象店拓展計劃,打造至少8個“沙地上郡”系列產品,讓榆陽優質農產品走進千家萬戶。

           為了激活農村發展活力,建設美麗宜居家園,榆陽區將緊盯“三落實一鞏固”后評估要求,強化動態監測,建立防貧保險,開展“萬企興萬村”行動,讓脫貧群眾生活更上一層樓。深化農村集體產權制度改革,完成42.3萬畝耕地確權勘誤。整合投入1億元,統籌推進省級鄉村振興“十百千”工程,區、鄉、村三級聯動創建,組團打造鄉村振興示范樣板。全面發展北部“伙場經濟”和南部“庭院經濟”,推動鄉村由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉變。

           提標城市品質 提質生態環境

           榆陽古城歷史悠久,文化資源豐富。今年,榆陽區將高規格推進古城保護開發,按照“南塔北臺中古城”空間格局,組建榆林古城更新大師工作營,創新采取“城市針灸”理念,漸進啟動“百院計劃”,探索打造“十二博物館”“十二劇場”“十二民宿”,喊響叫亮“相約榆林·對話古城”文化名片。強力推進凌霄塔片區改造建設,再現“筆墨紙硯”盛景。有序推進梅花樓片區改造建設,年內建成部分特色民宿。全面推進古城基礎設施提升改造,完成老街基礎設施提升及綠化、亮化、美化工作,全力打造六樓騎街示范店及幸福燈光、景觀花藝、巷道門樓等藝術文化體驗場景。邀請大師設計古城民居樣板,制定民居更新獎補辦法,引導居民自主更新。

           在推進城市建設管理方面,將加快推動城市更新,梯次推進、滾動實施小西沙片區棚戶區改造,完成文化北路兩側棚改征遷,年內完成文化路西等棚戶區征遷、啟動濱水西岸等安置房公租房建設;完成迎賓大道西延伸段改擴建工程,完成文化南路拓寬改造、實現通車;完成上年度62個老舊小區改造,啟動本年度33個老舊小區改造工作,同步完成中心城區90條背街小巷和1.1萬個旱廁改造。同時,大力發展城區街道經濟,出臺激勵獎補辦法,更好發揮街道經濟職能作用,為城市經濟發展增光添彩;全域推開垃圾分類工作,持續推進基礎設施建設,大力推廣城鎮第三方外包運營機制,推動環境衛生更優、生態環境更美;聚力全國文明城市創建,引導城市居民說文明話、做文明事、當文明人、建文明城。

           在提升生態建設方面,榆陽區將全域化增綠護綠,啟動建設森林集鎮2個、森林村莊33個,完成“塞上森林城”提質增效27萬畝,建設農田防護林帶200公里,提升綠色通道200公里,實施楓情園等重點區域綠化120萬平方米,完成退化林修復和荒漠化治理20萬畝,全面落實林長制,大力發展林業碳匯,嚴守生態保護紅線,守護榆陽人民的“生態福利”。持續推進鐵腕治污攻堅行動,科學化防污治污,抓緊抓實裸露土地管控、蘭炭行業升級改造、臭氧污染防治等專項行動,推動大氣環境質量持續改善、優良天數排名持續進位、國考斷面水質穩定達標。把水資源作為最大剛性約束,強力推進礦井疏干水項目和重大水利項目建設,全面開展礦區環境綜合整治,加快推進大面積懸頂治理和采煤塌陷區綜合治理,系統化修復生態。

           賦能改革開放 增進民生福祉

           以改革激發活力,以改革賦能發展,是榆陽推進高質量發展的重要一步。2022年,榆陽區將深化重點領域改革,全面完成榆陽產業園區機構整合和人員轉隸,實質性推進產業園區人事薪酬制度改革。深化國資國企改革,大力支持文投、城投、農投優化布局,盤活資產、做大規模、提升效益。搶抓機遇、全員發動,吃透政策、精準發力,切實打好爭資爭項主動仗。創新國開行融資合作,設立5億元資金池,調動更多社會資本投入城市建設。深化要素市場化配置改革,建立以單位用地稅收、能耗等指標為主的項目評價體系。堅持政策、資金、要素跟著項目走,加大批而未供和閑置土地處置力度。積極融入秦創原創新驅動平臺,借力秦創原榆林創新中心,謀劃設立中試孵化基地,推動更多創新成果落地榆陽。推進數字經濟產業園建設,以數字賦能產業轉型升級和社會治理能力提升。

           在優化提升營商環境方面,榆陽區將縱深推進“放管服”改革,持續深化信用體系建設,精準實施減稅降費、資金直達、放寬市場準入等政策措施,推出優化提升營商環境“榆陽實踐”。全面提升政務服務質量,逐步擴大綜合窗口覆蓋面,95%以上事項實現“一網通辦”、80%以上事項實現“一窗辦結”。落實支持民營經濟發展各項政策措施,構建親清政商關系,堅持民企國企一視同仁,助力骨干企業做大做強,促進中小微企業和個體工商戶活躍發展。依托優勢產業開展鏈條招商,運用“投行思維”開展“基金招商”,委托專業機構開展中介招商,借助異地商會開展以商招商,一事一議落實招商九條,每條產業鏈至少招引1戶投資5億元以上的頭部企業,引資總額突破300億元。

           政之所興,在順民心;民心所向,政之所行。2022年,榆陽區將深化教育教學體制改革,常態化落實“雙減”政策,投入10.5億元,實施校建項目12個,新增學位7920個,辦好人民滿意教育。持續推動醫聯體、醫共體建設,全面提升區域公共衛生服務能力,推進健康榆陽建設。加快推進綜合檔案館建設,實施南部山區廣電信號提升和農村大喇叭全覆蓋工程,改造提升非遺展示館,全力籌備省十七運,繁榮文化體育事業,全力創建國家級公共文化高質量發展示范區。高標準打造區級創業孵化示范基地和勞動力市場,做好退役軍人安置和就業保障,新增城鎮就業8000人以上,優化城鄉養老服務供給,完善三孩生育政策配套措施,積極推進殯葬改革,強化社保兜底穩定功能,健全社會保障體系,努力做到應保盡保、應助盡助。

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